2023年，在州委、州政府的正确领导下，按照州委依法治州办关于法治政府建设的安排部署，州住房公积金管理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项任务，紧密结合住房公积金工作实际，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升法治化、规范化。现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的重要举措和成效

（一）强化党的领导，树立牢固法治意识。一是提高政治站位，坚定法治信仰。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识确立习近平法治思想在全面依法治国中指导地位的重大意义，全面准确领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是统筹推进法治建设。始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，把法治建设工作纳入单位年度工作计划和工作要点，把法治建设工作摆在更加突出的位置。坚决落实推进法治建设第一责任人职责，坚持做到法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，召开党组会议，专题研究解决中心法治建设工作中的重大问题。三是严格落实学法制度。持续推进学习习近平法治思想常态化制度化，2023年党组会议、党组理论学习中心组认真学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《中国共产党章程党章》《中国共产党巡视工作条例》《住房公积金管理条例》《习近平法治思想学习纲要》《习近平著作选读（第一卷）（第二卷）》等，推动干部坚定法治信仰、树牢法治意识、带头厉行法治，当好法治政府建设的组织者、推动者和践行者。

（二）规范依法行政，健全完善制度体系。一是完善行政执法工作机制和行政执法责任制。认真学习行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法法定法制审核“三项制度”。认真落实行政执法责任制，根据行政执法权力清单和责任清单，明确了2项行政处罚行使主体（责任主体）。二是依法制定行政规范性文件。依据《民法典》《住房公积金管理条例》等有关法律、法规和政策，认真修订《西双版纳州住房公积金归集管理办法》《西双版纳州住房公积金提取管理办法》《西双版纳州住房公积金个人贷款管理办法》等7个住房公积金规范性文件，并按规定完成了备案审查和发布。三是建立健全法律顾问制度。聘请云南弘同律师事务所专业律师担任法律顾问，在住房公积金管理重大行政决策问题上，在与金融部门合作协议及合同签订等经济活动中，在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，主动请法律顾问做好法律咨询论证，合理规避风险。2023年中心征求法律顾问提供法律意见16次，代理23件诉讼案。四是加强执法队伍建设。认真组织干部职工参加全省统一的行政执法人员考试，定期组织参加考试的干部职工在网上开展行政执法课程学习和模拟考试练习培训，2023年7名参加考试的干部职工全部通过考试。同时组织干部职工学法、守法，教育引导干部职工牢固树立权由法定、权依法使的法治观念。

      （三）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。一是开展主题普法宣传活动。2023年，围绕普法强基补短板专项行动等重点部署，认真开展“学习宣传习近平法治思想 弘扬宪法精神”、“开展民法典宣传 弘扬法治精神”、“4·15全民国家安全教育日宣传”、“优化营商环境政策宣传”、“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”等主题普法宣传活动，全体干部职工参与法治建设群众满意度调查工作，参与率均达到100％，营造学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围。二是开展普法公益宣传服务活动。紧紧围绕中心工作，进机关、进企业、进社区、进警营，依法开展《住房公积金管理条例》和住房公积金归集、提取、贷款等政策宣传9次，为全面依法治州作出积极贡献。三是创新学习宣传形式。制作《<住房公积金管理条例>宣传册》、《<西双版纳州住房公积金提取实施细则>宣传册》两种普法口袋书；在西双版纳傣族自治州住房公积金网“法治在线—以案释法”专栏发布案例6个，丰富学习宣传载体，大大提升中心法治宣传教育的感染力和影响力。四是强化以案为鉴警示学习。组织干部职工收看《“温情”的围猎》《警钟为你而鸣》等警示教育专题片，参观西双版纳州警示教育基地、西双版纳州强制隔离戒毒所、景洪市家风馆，召开“家庭助廉、家风育廉、家属守廉”座谈会。坚持把警示教育纳入每次干部职工集中学习的重要议程和必学内容，做到以案为鉴、引以为戒，增强法治观念。

（四）聚焦经济发展，法治服务保障高效。一是持续开展“减证便民”行动。修改完善住房公积金“组合贷”业务办理流程，推动实现按揭贷款“组合贷”2次到中心柜台办理压缩到1次，二手房“组合贷”4次到中心柜台办理压缩到2次，办理时限从10个工作日压缩到8个工作日，推进“放管服”改革，营造法治化良好营商环境。2023年共发放“组合贷”116笔、5095万元，银行组合发放3364.5万元。二是依法开展住房公积金政策执行检查工作。按照《住房公积金廉政风险防控指引》的要求，依法调整充实内部稽核审计组，根据制定《2023年住房公积金业务内部稽核计划》，定期对管理部、各科室落实规章制度情况进行依法监督检查，督促业务经办人员按制度规范依法办理各项住房公积金业务。2023年对住房公积金财务管理、归集执行情况、40997笔提取业务和1249笔贷款业务进行了监督检查。三是落实行政机关负责人出庭应诉。根据景洪市人民法院行政机关负责人出庭通知书要求，中心委派相关负责人出庭应诉，依法行使法律规定的诉讼权力，并组织干部职工开展旁听庭审活动，切实增强法治教育实效。四是配合法院做好案件审理工作。支持人民法院依法受理行政案件，认真做好案件的答辩举证，按时出庭应诉，尊重并执行法院生效裁判，积极协助人民法院依法开展调解工作，力争将行政争议化解在基层、化解在本系统。

二、存在的问题

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想学用结合成效不明显，法治理念还有待提高。

（二）结合住房公积金管理工作职能职责，普法宣传工作还需加强。

三、下一步工作安排

（一）强化理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，强化思想政治引领，全面贯彻落实党中央、省委省政府和州委州政府法治建设的决策部署，着力推进州住房公积金管理中心法治政府建设。

（二）强化队伍建设。加强干部职工法治教育培训，加强《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《住房公积金管理条例》教育培训，全面开展中心执法队伍建设，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的执法队伍。

（三）强化普法宣传。坚持“谁执法谁普法”，将法治宣传工作纳入中心日常工作中，充分利用“4·15全民国家安全教育日”、“6.26 国际禁毒日”、“12·4国家宪法日”等重要时间节点，开展多种形式的法治宣传教育活动。

                                西双版纳州住房公积金管理中心

                                                        2024年1月9日